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新闻出版总署副署长李东东:出版社改制今年完成
江西散文网    2010-03-04 14:44
    2010年全国两会在京召开。全国政协委员、国家新闻出版总署副署长李东东就推进新闻出版事业和产业发展的话题,接受网络媒体访谈。以下为访谈内容实录:

    主持人:今天全国政协十一届三中会议开幕了,您能不能先跟我们谈一谈,您今年带了什么样的提案上会?

    李东东:因为今年是我们成功地战胜金融危机,文化事业新闻出版事业实现了历史上扬,在保增长、保民生、保稳定的这样一个历史性任务中,实现了很好的发展。所以我带来的提案是我们下一步推进新闻出版事业和产业发展中的一个问题,这个具体问题就是关于少数民族新闻出版的“东风工程”的延伸。东风工程我们知道就象广电的“西新工程”一样,广电事业的“西新工程”是从西藏、新疆到少数民族地区的延伸。

    新闻出版的“东风工程”最初是从新疆开始,然后现在我们争取把它扩大到少数民族的五个自治区和部分省份的少数民族自治地区。总的来说,就是扶持经济、社会、文化相对发展欠缺的少数民族地区。使得更多的少数民族地区的群众能够共享社会主义改革开放的成果,能够满足他们的精神文化发展需求。

    主持人:其实在您这么多年的工作经验当中,您感觉,因为今年很特别,今年是二十一世纪第二个十年的开始一年,也是“十一五”规划的完成之年。您结合新闻出版领域这样一些经验,包括您这么多年吸纳民意,走到各地看到的一些问题,或者说需要进一步改进的地方,您能不能在这里跟我们谈一谈?

    李东东:在改革开放三十年的发展进程中,文化事业和文化事业中的新闻出版事业,在党的十七大精神的指引下,应该说在最近的三到五年得到了一个集中的加速发展。文化事业应该是在经济基础有了一定的积累的基础上,我们两千年前著名的政治家管子就说过,仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱,这是一个规律。到2020年全面建成小康社会的这个进程中,整个文化事业和文化产业的发展要跟上全国经济、政治、文化和社会的发展步伐,要同步达到中等发达国家的水平。这样文化体制改革包括新闻出版体制改革,就会有一个比较大的密度的加快进行。

    我们国家的出版事业,就是我们说的图书出版和音像出版,我们一共有580家图书出版社,已经在前年、去年和今年比较集中地完成了转体改制。今年年底出版社的转体改制就全面完成了。

    刚才我说了580家出版社,而我们的报刊社有多少呢?报纸有1943种,期刊有9821种,这个数量之大就是12000多家。这12000家报刊社和580家出版社,使得中国已经成为一个名副其实的出版大国,但还远远不是出版强国。

    主持人:这个给我们详细介绍一下,我们是一个大国,并不是一个强国。如果要成为一个强国,我们应该做些什么?

    李东东:我们有一些具体的统计数据,比如说我们在过去的某个年份,在05或者06年的时候,我们全国的平面媒体的广告收入还不及西方一个大的出版传媒集团一家的年总收入,这就是我们的发展过程中的一个现状。

    这12000家,我们说情况也比较参差。大的有一定的传播力和影响力,但是比较分散的、同质化的、过小的还是偏多的。所以我们将在今年、明年和后年,大体上这几年的时间里,将集中进行报刊的分类改革。我们的改革最后要实现一个什么样的目标呢?就叫做“三个一批”,叫做强做大一批,整合重组一批,停办退出一批。当然,无论是做强做大,整合重组还是停办退出。都要依法进行,都要借助,首先是用市场的办法。

    主持人:优胜劣汰?

    李东东:对,在政府各方面的引导和政策指导。

    主持人:您觉得要做到这“三个一批”,大概需要多少年的时间?尤其需要哪些领域的加强配合?

    李东东:我们12000家出版社,根据我们的属地管理的原则,在北京,在中央和中央在京的报刊社一共有将近三千家,我们将集中对这三千家进行改革的指导,制定方案,还有配套措施的研究和保障。其他的,分散在各省区的九千家,将参照这样一个方式来制定各地的改革,转体改制的方案。

    这里头应该说有一个比较大的问题就是说,它的整个保障。已经是体量很大的(文化企业),有足够的经济支付能力的了,它的改制是一个方面。但是还有一些中等层次的,还有一些体量偏小这样的。因为改革的最终目的要做大做强,也要保障弱势,最终的目的要惠及最广大人民群众的利益。所以这一方面的政策保障将会很慎重地来研究、来衔接。

    主持人:因为我知道,作为政协委员,好像是每年三月份的时候上会,然后带着提案。但其实这个工作可能要准备一年,甚至更长的时间,甚至可能很多年,就一直在关注这样一个问题。可能当成熟的时候,我们委员带着民意心声上两会。您平时是不是也会经常上网,比如说通过一些什么其他的渠道来了解民意,然后进行一个调研?

    李东东:我们应该客观地说,我上网的时间不是很多,但是我一直惦记着这个事。因为我想,现在温总理在十一届全国人大在政府工作报告的时候就明确地对政府有定位了,我们说顺序就排出来了。叫做服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府,把服务就摆在第一位了。无论是执政党还是人民政府,首先都是为人民服务的。所以我们怎么样为人民服好务,首先要了解他们有什么需求,他们的呼声。

    主持人:而且网络是一个非常好的倾听民意的平台,胡锦涛主席、温家宝总理都通过互联网跟网民有这样的交流。您怎么看网络问政和包括委员代表在网上跟网民进行交流?

    李东东:我直接的交流虽然不太多,但是我经常大量地对于新闻信息的获取,除了平面媒体我要注意各种报刊。也是对二次媒体,特别是对三次媒体,就是对电视,传统媒体里的三次媒体。但是往往它也受时间和条件的限制,所以有的时候每天忙下来,最后归拢下来,最终还是要打开电脑上网,再把主要的信息浏览一下。

    当然说博客这样我确实没有那么多时间,但是我主要还是对新闻信息和有些评论我能够浏览一下,这样的。

    主持人:能不能谈一谈,新闻出版总署新的一年,2010年这样一个特殊的年份,我们主要要完成哪些任务,或者说会有一些什么样的变化?

    李东东:我们要概括起来说,一般的时候还是改革、发展和提供公共文化服务这些方面。我们具体的改革的方案,我们都通过媒体已经向社会发布了。发展这方面主要就关于做强做大,也公布了非常多的项目,公共服务体系我就举一个例子,比如说农家书屋。这是一个,为什么要单独提一下它?它是一个最终惠及到我们八亿农民的一件大事。因为我们有64万的行政村,最终农家书屋要建到64万家。这是一个扎扎实实的,把图书、把知识送到农民兄弟手里。这里包括每一个农家书屋要不少于1500种图书,不少于100种以上的音像制品,20至30种报刊。

    主持人:这也是一个很庞杂的工作。

    李东东:这是一个庞大的工程,这个事情国家高度重视,是采取中央财政的投入和地方财政的配套。另外图书的选配,都是要符合农民兄弟的需要,不能说有些出版社,你把滞销书一下放几十本上百本,这些都有一套严格的程序。而且农家书屋的建设还要加快进程,提前完成。主要都是实现党中央、国务院把改革开放的成果最大限度地惠及广大人民群众。这是我们公共服务体系一个很大的部分。这里头我们提供报刊,还有提供阅报栏,等等这些扎扎实实的措施。

    因为毕竟面对我们中国这么大的一个国土面积,还有相当多的偏远的地方,他们还没有条件网上来网上去。所以我们还是要把很多,多方面、多介质的出版物、阅读物送到他们手里。

    主持人:您说的,要加速这样一个建设的进程,您也更加的希望在落实的时候,能够更加有效地,就象您讲到的每一处,我们都能很有效的落实。让农民朋友从中真正的得到实惠,得到精神的食粮对他们有所帮助。

    李东东:对,是这样的。

编辑: 骆寒蕾
来源: 央视国际
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